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索引号 hnyx-0001/2019-01503 发文机关 发布时间 2019-02-11
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积极践行生态文明理念,稳步推进环境?;すぷ?/h2>

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攸县政府门户网站:二八杠游戏网 www.atq3.com.cn 更新时间:2019-02-11 [打印] [关闭] 字体大小:

 

              积极践行生态文明理念,稳步推进环境?;すぷ?/span>


 

2018年,我们坚持“牢记使命 不忘初心”, 在县委、县政府的正确领导下, 深入贯彻落实党中央关于生态文明建设有关精神,大力实施污染防治三战两行动,持续改善生态环境质量,为建设生态宜居攸县作出了新的贡献。

这一年,空气质量稳步提升。2018年城区空气优良天数为320天,优良率为87.7%,较去年同期提高2.5个百分点。PM10、PM2.5平均浓度分别为64、34微克/立方米,较去年同期分别下降7.2个和10.5个百分点,重污染天数明显减少。全年二氧化硫减排400.59吨、氮氧化物减排747.03吨。

这一年,水环境质量稳步向好。全县主要地表水体水质优于国家Ⅲ类标准,其中洣水水质持续保持或优于国家类标准,攸水水质优于国家Ⅲ类标准,全县饮用水源水质达标率为100%。全年化学需氧量减排190吨、氨氮减排25吨。

这一年,土环境质量稳步改善。全县新增造林4.4万亩,森林覆盖率保持58.19%以上,完成种植结构调整7.2万亩,完成重金属污染耕地修复治理任务1万亩,落实治理式休耕面积6.25万亩,安全处置、转移危险废物400余吨。

一、2018年环保工作及成效

(一)精准发力抓改善,大气污染防治工作取得新突破。全力开展大气污染防治“控尘、控车、控排、控烧、控煤”等五大行动,完成了蓝天保卫战年度任务。狠抓扬尘治理。加强城区道路扬尘、建筑扬尘、裸露黄土和渣土运输车的管控,基本实现城区所有工地“6个100%”精细化管理,同时增加城区道路街道清洗频次,确保城区主次干道无积尘。狠抓车辆尾气治理。严厉打击机动车超标排放等违法行为,开展排放不合格机动车专项整治,淘汰高排放农机108台。狠抓工业废气治理。出台《攸县挥发性有机物(VOCs)治理专项工作方案》,完成挥发性有机物治理项目5个。完成湖南远大水泥有限责任公司脱硫脱硝升级改造和大唐华银攸县能源公司1号机组超低排放改造项目,关停淘汰“散乱污”企业5家。狠抓生活废气治理。组织环保志愿者上街规劝市民文明燃放烟花鞭炮。出动宣传车70多台次,全面整治焚烧秸秆、焚烧垃圾、露天烧烤等行为。狠抓餐饮油烟污染和燃煤污染治理。开展餐饮油烟专项整治,完成夜宵摊点油烟的整治,推广高效油烟净化设施20台套。完成城区燃煤锅炉的改造,实现煤改清洁能源。

(二)保持定力抓巩固,水污染防治工作取得新成绩。实行最严格的水资源管理制度,全力推进水资源?;すぷ?,圆满完成了碧水保卫战年度任务。深化水污染治理。持续推进湘江?;ず椭卫淼诙觥叭晷卸苹?,完成水污染防治项目20个。实施加油站防渗改造,完成工业园区污水集中处理设施及配套管网建设,加快东城新区管网及污水提升泵站工程建设,铺设污水管网7公里,新建污水提升泵站2座,建成酒埠江、皇图岭、黄丰桥、网岭等4个乡镇污水处理厂。加强饮用水源?;?。完成县城饮用水水源?;で娣痘ㄉ?,开展县级饮用水水源?;で9婕嗖?5次,环境状况评估2处,及时编制饮用水源环境应急预案,完成农村千人以上饮用水源?;で?9处,以及县级饮用水源?;で侍庹?个。严格落实“河长制”。进一步完善县级河长制基础资料,开展河湖“清七乱”工作,启动一河一策方案的编制工作,完成皇图岭镇黑臭水体整治工程,联星街道跃进水库周边黑臭水体整治项目立项和设计,洣水、攸水河道保洁实现常态化。

(三)绵绵用力抓提升,土污染防治工作迈上新台阶。大力开展土壤污染防治,全面提升土壤环境承载能力。严控污染增量。开展污染地块和农业用地土壤环境状况调查评估,推进化肥农药使用零增长行动,开展有机肥替减化肥1.3万吨,种植绿肥近8万亩,推广测土配方施肥102万亩,肥料利用率提高2.6%,高效低毒农药应用面积92万亩;完成深翻耕灌水灭蛹、全程应用性诱剂、太阳能风吸式杀虫灯等绿色防控综合技术面积36.8万亩,治理式休耕6.25万亩,大幅减少化学农药使用量。削减污染存量。全县完成农田重金属污染治理11万亩,污染耕地严格管控区种植结构调整4.5万亩,修复治理重金属污染土地180亩,污染耕地1万亩。完成酒埠江铁矿区和酒埠江特钢有限公司污染土壤治理项目。严防矿产资源开发污染,加大对煤矸石综合治理力度。整治“清废行动2018”问题8个,建筑垃圾堆放点14处,处理建筑垃圾4000余吨;安全处置化工企业遗留废渣4000余吨、危险废物30余吨、医疗废物400余吨;切实有效防范环境风险。

(四)凝心聚力抓呵护,生态?;すぷ髀醭鲂虏椒?。全面在资源增量、生态?;ば薷瓷舷鹿Ψ?,精心呵护攸县一山一水、一草一木。积极推进第二次污染源普查。对337家工业源、71家移动源、7家集中式污染防治设施、9台生活锅炉、41个入河排污口、297个行政村生活源,按时序完成了清查和普查阶段工作。持续推进国土绿化。全面巩固封山育林成果,大力开展“裸露山地”绿化、道路沿线绿化等行动,完成人工造林4.4万亩,三公里道路绿化57公里,油茶、楠竹低改各5万亩。加大退耕还林还湿力度。完成丫江桥镇仙石15平方公里小流域水土保持工程治理项目任务;基本完成洣水攸县河段的城南?;と?、春塘防护?;とㄉ枘甓热挝?,拨付退耕还林资金768.45万元。严格?;ど试?。深入开展“绿盾2018”自然?;ぷㄏ罴觳樾卸?,组织检(督)查22次,清理40余条废置渔排?;ú⒀鲜厣;ず煜?,形成生态?;ず煜哓亍耙徽磐肌?/span>,酒埠江风景名胜区获得省级批准,依法严厉打击各类破坏生态犯罪行为。从严查处“电鱼、炸鱼、毒鱼”等破坏水域资源的违法行为。

(五)不遗余力抓推进,农村人居环境整治工作获得新成果。始终坚持城乡污染统防统治,全力强化生态?;じ飨罹俅?,农村人居环境不断改善。一方面大力实施农村环境污染整治。不断探索农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理模式。完善了基础设施,镇村公共区域配备垃圾分类收集装置,所有农户配备垃圾分类桶,部分乡镇生活垃圾中转站建成并投入使用,菜花坪镇芷陂村生活垃圾热解站成功试点。开展了非正规垃圾堆放点整治。全县摸底排查出非正规垃圾堆放点48个,整治堆放垃圾1000吨以上的非正规垃圾堆放点6个,1000吨以下的非正规垃圾堆放点13个,安全处置生活垃圾2万余吨。开展了畜禽养殖整治。出台《攸县畜禽养殖“三区”划分方案》和《攸县畜禽养殖污染综合整治三年行动方案》?;乒恪捌胶馐健钡呐┠两岷?、“零排式”的异位发酵、“试点式”的集中处理等畜禽养殖粪污综合利用技术。完成攸县天心生态养殖有限公司第三方治理试点,全县累计完成养殖场粪污处理设施升级改造1129家。关停退养排污设施不达标的养殖场29个。规模养殖场污染防治设施设备配套率达到88.6%。畜禽养殖废弃物资源化利用率达到75.3%。另一方面全面加强农村生态建设。推进皇图岭特色农业小镇,网岭“环保陶瓷小镇”,酒埠江生态新镇建设。扎实推进美丽乡村建设。

(六)集中精力抓落实,生态环境环保工作形成新格局。全面落实环?!暗痴?、一岗双责、终身追责”的要求,切实做到了守土有责、守土负责、守土尽责。突出高位推动。县委、县政府制定了《攸县污染防治攻坚战三年行动方案》,成立了污染防治攻坚战领导小组,县级领导召开环保工作专题会议40余次。压实工作责任。先后出台《攸县重大环境问题(事件)责任追究实施细则》、《攸县党政领导干部生态环境破坏责任追究办法》等相关制度,坚持以责促行、以责问效,失责必究。落实目标考核。县政府制订了《攸县2018年度环境?;すぷ骺己朔桨浮?、《攸县2018年度环境?;すぷ骺己讼冈颉?,并与各乡镇(街道)签订《2018年环境?;すぷ髂勘旯芾碓鹑巫础?,细化目标任务,层层落实责任。根据考核方案与细则对各有关单位、乡镇、街道环保目标完成情况,进行考评,将考核结果纳入县绩效考核范畴。严格网络管理。完善了县环委会运行机制,全面发挥县环委会统揽全局、协调各方、牵头抓总的作用,切实增强环保工作合力?;肺岱⒊龈骼喽桨?、交办件96件。建立健全县、乡、村三级联动机制,在各乡镇(街道)设立县环境?;すぷ髡?。制订了《乡镇环保站工作职责》、《环保站长职责》并设立村级环保联络员,全面落实基层工作责任。狠抓宣传培训。 5月份在县委党校举办了为期3天的对县直部门、乡镇(街道)分管环保工作副职、乡镇(街道)环保站长、环保专干和重点排污企业法人代表进行了环保业务知识封闭培训班;建立工作例会制度,落实了环委会周例会和乡镇环保站月例会,定期研究调度环保工作,广泛宣传习近平总书记生态文明理论和绿色发展,引导全民树立环保意识,提高环境?;さ闹鞫院妥跃跣?。全力配合督察。今年上级对我县环保工作进行了8次专项督察,生态环保部对我县进行了2次“清废行动”督察,2次“饮用水源?;ぁ倍讲?,1次“绿盾2018”督察,1次中央环保督察“回头看”,省委、省政府对我县开展了1次省级环保督察,市委、市政府对我县开展了1次市级环保督察,各级督察共交办94件,目前已完成93件交办件的整改。对整改不及时和不按要求整改的进行了严格问责,今年共问责17人。

(七)倾注全力抓监管,生态环境安全得到新提升。坚持从源头、过程、后果等各个环节强化环境监管,确?;肪嘲踩?。源头严防。严格落实环评制度,2018年共审批建设项目47个,备案建设项目210个,否决建设项目3个。建设项目环境影响评价和环?!叭薄敝葱新?00%,严把项目审批关。过程严控。全方位开展环境隐患的排查和整改??沽松肪骋即笈挪榇笳巍鞍偃展ゼ帷毙卸?,对饮用水源、涉固(危)废和辐射放射企业, 286家规模养殖企业进行排查。对全县所有非法山砂、田砂开采点、非正规垃圾堆放点和小水电站摸底,对存在的问题进行了相关整治;对中央环保督察组23个交办问题开展了两次后督察,对“反弹”问题进行了及时交办和整改。对全县所有工业企业按监测计划开展监视性监测和区域环境质量开展常规监测,全国首创性运用“电力大数据+环境监测”模式,对5家企业的各类环保设施安装智能电表6套,以用电状况监控企业环保设施运行情况。及时受理并处置环境信访案件450起,办结率为100%。后果严惩。大力开展环保专项执法行动,始终保持对环境违法行为“零容忍”, 今年立案查处环境违法行为53件,移送公安部门环境违法案件4件,行政拘留4人,行政???05万元,始终用执法如山,守护绿水青山。

环保历程充满艰辛,生态成就鼓舞人心,这些成绩的取得是县委、县政府坚强领导的结果,包含了各位智慧和力量,凝聚了各位的心血与汗水。

看到成绩的同时,我们还必须清醒的认识到,在治污防污的道路上还面临不少困难和挑战。一是污染物排放总量基数仍然较高,环境质量持续改善的压力仍然较大;二是历史欠帐多,污染防治任务重,环境治理资金压力大;三是环境?;すぷ饔肴嗣袢褐诘钠诖褂薪洗蟮牟罹?。四是上级对环保工作要求越来越严,干部敢于担当的精神有待进一步提高。对此,我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。

二、2019年工作设想

2019年是全面践行习近平生态文明思想关键之年,是打好污染防治攻坚战承上启下之年,我们必须乘势而上、聚势而为,“坚守阵地,巩固成果”,奋力开创生态文明建设新局面。

2019年我们将全面践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以上级环保督察问题整改为契机,更加自觉主动地融入经济社会发展全局,全力打好污染防治攻坚战,加快建设富强美丽幸福新攸州。

全年环保工作的主要预期目标是:城区空气PM2.5、PM10平均浓度不高于2018年水平,空气质量优良率不低于2018年水平,洣水整体水质保持Ⅱ类以上,攸水质保持Ⅲ类以上,城镇集中式饮用水源水质达标率100%。土壤环境质量总体保持稳定,环境风险得到有效管控。围绕上述工作目标,我们认真落实《攸县污染防治攻坚战三年行动方案(2018—2020年)》,突出抓好以下几个方面的工作。

(一)坚持绿色发展,着力巩固环保工作“大格局”。充分发挥县环境?;の被嵬忱咳?、协调各方、牵头抓总的作用,切实凝聚各方环保工作合力。完善生态?;ぴ鹑?。全面落实《攸县环境?;すぷ髟鹑喂娑ā返戎贫?,进一步推进生态制度体系建设,明确环保权责清单,落实“党政同责,一岗双责”的要求,全面形成“管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环?!钡脑鹑瘟?。健全考核机制体系。持续完善工作运行机制,健全调度、督查、会商、约谈等长效管理制度,科学制定考核办法,进一步优化考核指标体系,全面发挥绩效考核指挥棒的作用,促进各级各部门齐抓共管推进生态环保工作。密织基层监管网络。以环境网格化监管为基础,健全第三级网格(乡镇、街道一级)和村一级的环境监管机制,确保全县乡镇环?;故迪质堤寤俗?。深入推进监管网格化平台的资源整合工程。深化生态领域改革。落实好生态环境“三位一体”垂改任务,配合做好监测、监察职能上收,完成全县环?;?、职能、人员和固定资产等划转、整合和融合,确保在改革期间平稳过渡。

(二)坚持标本兼治,着力打好蓝天保卫战。在工业废气、汽车尾气、扬尘、生活废气等治理方面上下功夫、求实效,形成绿色发展方式和生活方式。推动产业结构调整。淘汰落后工艺和产能,加强节能环保技术、工艺、装备推广应用,严格环保能耗要求,促进企业升级改造。狠抓工业废气治理。完成“散乱污”企业的清理整治年度任务。加快推进园区集中供热项目建设,积极引进清洁能源,逐步淘汰分散型企业锅炉和燃煤锅炉。全面推进企业VOCs综合治理,完成企业VOCs整治年度任务,建立动态更新的重点企业整治名录及监管台账。狠抓车辆尾气治理。加强对道路机动车、船舶发动机及有关设备的监督监测,加大对重型柴油车污染整治及违法行为的查处力度。鼓励绿色出行,加强油气回收治理,严禁向非道路移动机械、船舶销售渣油和重油。推进扬尘污染整治。加大道路运输扬尘、建筑施工扬尘管控,加强建筑渣土、建筑垃圾运输及土地已出让但还未进入施工监管的场地扬尘防治。狠抓面源污染治理。大力开展餐饮油烟整治,完成县城规模以上餐饮企业高效油烟净化设施安装,深入实施散煤污染整治行动,取缔露天烧烤,严禁秸秆、生活垃圾露天焚烧;确保重污染天数大幅减少,空气质量持续提升。

(三)坚持分类治理,着力打好碧水保卫战。继续推进水污染防治工作,努力实现水资源可持续利用。完善水污染基础设施。全面启动菜花坪、莲塘坳、丫江桥、宁家坪、鸾山等5座乡镇污水处理厂及配套管网建设。深入开展水污染治理。全面启动湘江?;ず椭卫淼谌觥叭晷卸苹?,完成攸州工业园、网岭循环经济园涉水企业的规范化整治。完成联星跃进水库、皇图岭沙河段等黑臭水体年度整治任务。关闭和搬迁畜禽禁养区内有污染排放养殖场,持续推进分散式畜禽养殖场污染治理和粪污集中处置设施建设?;平嚎蠓纤娣痘?。加强饮用水源地?;?。严厉打击破坏饮用水安全的行为。加强农村安全饮水工程水源地?;?,完成全县乡镇饮用水水源标识标牌建设。

    (四)坚持统防统治,着力打好净土保卫战。严格按照土十条的总要求,全面完成年度土壤污染治理任务。加强土壤环境基础性工作。以农用地和重点行业企业用地为重点,完成全县土壤环境质量调查,摸清污染“家底”,积极争取国家土壤治理项目资金。确保土壤污染地块安全利用率90%以上。落实《攸县化工污染专项整治工作方案》,加快推进化工企业有序搬迁入园或退出。扎实推进自然生态环境?;?。严守生态?;ず煜?,完成生态?;ず煜呖苯缍ū旯ぷ?。继续巩固封山育林成果,严查破坏生态违法行为,从严查处“电鱼、炸鱼、毒鱼”等破坏水域资源的违法行为,深入开展“绿盾”专项行动,开展矿山开采、河砂、山砂、田砂固体废弃物、废弃垃圾填埋场等专项整治,努力推进丫江桥707矿退役综合治理项目。继续开展涉固(危)废和辐射放射规范化管理。大对涉固(危)废和辐射放射企业的监管力度,着力解决危险废物环境隐患问题,努力实现“减量化、资源化、无害化”管理目标。

(五)坚持问题导向,着力抓好突出环境问题整改。着力解决损害群众身体健康的突出环境问题,努力提升群众生态环境获得感、幸福感和安全感。压实整改责任。按中央、省、市督察反馈意见整改方案要求,全力抓好中央、省、市环保督察交办问题整改。巩固督察成果。对已整改到位的突出环境问题,开展“回头看”、“后督察”等专项行动,确保已整改到位的问题不反复、不反弹,不成为新的隐患点。全面清理排查。对各类生态环境?;で蚰诘奈シㄎス娼ㄉ栊形?,进行“拉网式”排查,做到不留死角、不留盲区。并对排查发现的问题,逐一整改销号。

(六)服务经济发展,不断提升服务水平。紧扣 “产业振兴、转型升级”的工作主题,深入推进供给侧结构性改革,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平?;?。积极服务项目建设,开辟环评审批“绿色通道”,进一步缩减环评审批时间,实现受理县局审批的环评报告书项目在20天内完成审批?;菲辣ǜ姹硐钅吭?天内完成审批。省、市审批的项目加强与省、市协调争取及时审批。积极助推企业发展,深入开展企业帮扶活动,帮助企业制定环境治理方案,指导企业开展清洁生产审核工作,既做好严格执法,又做到热情服务,积极为企业转型升级提供服务。努力打造环保铁军,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,形成“严、真、实、细、快”的干事创业氛围,以坚定的步伐谱写生态环境?;な乱敌缕?。积极维护群众合法权益,畅通群众诉求渠道,充分发挥环保投诉热线作用,及时处理各类环保信访投诉,做到信访投诉办结率100%。

(七)坚持严管重罚,着力强化环境监管能力。全力强化事前事中事后环境监管水平,始终保持对环境违法行为高压严管态势。执法从严,违法必究。对重点领域、重点企业持续开展专项执法行动,严肃查处环境违法行为,确保企业守法经营达标排放,停产关闭企业不死灰复燃、不发生环境污染事故;全面完成第二次污染源普查,切实为精准治污提供科学依据;进一步强化环保与公安、检察等部门在打击环境违法犯罪行为的工作联动,切实查办一批有影响力的典型案件。狠抓监管,创新手段。严格执行环保执法“双随机”制度,定期公开随机抽查情况,全面推进电力大数据+环境监测”模式,切实以科技手段提升环境监管能力。畅通渠道,强化引导。依托环保网站推进环境质量、环境监测、行政许可、行政处罚和突出环境事件等信息公开。主动接受社会监督、舆论监督和民主监督,及时回应群众生态环境诉求,不断提高环境信访处理率和群众满意率。加强与新闻媒体、民间环保组织的沟通交流,引导正确的舆情导向,全面提高全民生态文明意识,推进绿色环保低碳生活。


 


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